為促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，日前，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同工業(yè)和信息化部、公安部起草的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見。《征求意見稿》對互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、保存及個人信息安全保護等方面作出規(guī)定，明令禁止刷票、刷量、刷評論及制作虛假賬號等破壞互聯(lián)網(wǎng)誠信體系的行為。

根據(jù)《征求意見稿》，在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，以及對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理，均適用該辦法。從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，屬于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得電信主管部門電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;不屬于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在電信主管部門備案。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布方面，《征求意見稿》明確，任何組織和個人不得以營利為目的或為獲取其他非法利益，實施下列行為擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序：明知是虛假信息而發(fā)布或者有償提供信息發(fā)布服務(wù)的;為他人有償提供刪除、屏蔽、替換、下沉信息服務(wù)的;大量倒賣、注冊并提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)賬號，被用于違法犯罪的;從事虛假點擊、投票、評價、交易等活動，破壞互聯(lián)網(wǎng)誠信體系的。

在個人信息安全保護方面，《征求意見稿》提出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者及其工作人員對所收集、使用的身份信息、日志信息應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止所收集、使用的身份信息、日志信息泄露、毀損、丟失。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者所收集、記錄的身份信息、日志信息的違法犯罪行為。

此外，《征求意見稿》還提到，國家設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)黑名單制度，被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個人，3年內(nèi)不得重新申請相關(guān)許可或備案;被主管部門責(zé)令注銷賬號、關(guān)停網(wǎng)站的組織和個人，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者3年內(nèi)不得為其重新提供同類服務(wù)。